證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在日前召開的例行新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則，將適時向社會公開征求意見。與此同時，《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》的征求意見工作也已結(jié)束，證監(jiān)會將盡快發(fā)布實施該辦法及其配套規(guī)則。
《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》于7月18日發(fā)布，引起社會各界高度關注。張曉軍對其中屬于證監(jiān)會監(jiān)管范疇內(nèi)的股權(quán)眾籌業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務有關情況進行了介紹。
他表示，股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行公開小額股權(quán)融資的活動，具有“公開、小額、大眾”的特征。目前，一些地方的市場機構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動，是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進行的私募股權(quán)融資行為，不屬于《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關規(guī)定，未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準，任何單位和個人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計不得超過200人。
證監(jiān)會透露，證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則，將適時向社會公開征求意見。
同屬證監(jiān)會監(jiān)管范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務，也在進一步推動完善規(guī)則的過程當中。
張曉軍介紹，2013年下半年以來，基金管理公司持續(xù)加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，拓寬基金銷售渠道，創(chuàng)新基金銷售服務模式。
一方面，基金管理公司與第三方支付機構(gòu)合作推出以貨幣市場基金產(chǎn)品為基礎的業(yè)務創(chuàng)新，截至2015年6月底，“余額寶”和“理財通”對接的5只貨幣市場基金規(guī)模合計約7000億元，有效客戶數(shù)突破8000萬。另一方面，基金銷售機構(gòu)在第三方電子商務平臺開設基金銷售店鋪，直接面向第三方電子商務平臺用戶銷售基金。目前，淘寶網(wǎng)、京東商城、百度以及數(shù)字王府井等四家電子商務平臺上，近50家基金銷售機構(gòu)累計上線超過1500只基金產(chǎn)品。
為促進互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的規(guī)范發(fā)展，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，證監(jiān)會會同中國人民銀行適時啟動了《貨幣市場基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作，并于2015年5月就《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求了意見。征求意見稿根據(jù)貨幣市場基金與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，對貨幣市場基金的銷售活動與披露提出了針對性要求。
張曉軍表示，目前相關公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，證監(jiān)會將認真梳理吸收相關意見建議，盡快發(fā)布實施《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。
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